来源:留意风向标
2026-03-25
在过去六年中,意大利大学的收入增长了55亿欧元。这一结论来自Mediobanca研究部的一份报告,该报告利用意大利国家大学与科研评估局(Anvur)的信息数据库,更新了两年前发布的关于大学系统的报告。
该研究采用通常用于分析工业企业的视角,审视了各大学的财务报表。结果显示,2024年意大利大学系统的运营收入(包括公共转移支付)为195亿欧元,比2019年的140亿欧元年均增长6.8%。(注:研究实际上未详细说明增长原因)这一增长既源于后疫情时期的特别拨款,也得益于国家复苏与韧性计划(Pnrr)。问题在于,这55亿欧元的额外收入中,至少与复苏计划相关的一部分将会消失。正因如此,部长安娜·玛丽亚·贝尔尼尼两年来一直在敦促各大学校长提前规划如何应对复苏与韧性计划的退出。
Mediobanca的报告详细分析了大学系统内部的平衡状况,特别是远程教育机构的表现。报告首先指出,前述收入中,85.2%来自公立大学(2019年为87.3%),9.7%来自私立大学(2019年为10.2%),5.1%来自远程教育机构(2019年为2.5%)。远程教育机构的收入年均增长23.6%(其他大学增长约6%)。若观察利润,趋势更为明显:2024年,大学系统总利润为10.8亿欧元,自2019年以来年均增长11.5%。
这一结果是公立大学利润增长7.1%、私立大学增长13.7%、远程教育机构增长38.2%共同作用的结果。在线大学在2024年实现利润2.349亿欧元,为2019年以来的最高值,是其他非公立大学的两倍。2019年的情况则相反:远程教育机构利润为4660万欧元,而自由大学利润为6010万欧元。因此,2019年公立大学占利润总额的83.1%,到2024年其占比降至67.9%。反之,远程教育机构的占比几乎翻了两番(从7.4%增至21.6%)。在线教育领域虽然只产生了5%的收入,却贡献了20%的利润。
这一现象的背后,首先是由于运营成本较低而设定的较低学费。2019-2024年期间,远程教育机构平均每名学生的年均运营成本为1839欧元,而私立大学为12662欧元,公立大学为8186欧元。这一比例分别是私立大学的14.5%和公立大学的22.5%。教职员工成本结构也大不相同。在远程教育机构中,正教授占比(16.6%)远低于私立大学(28.6%)和公立大学(27.2%),而副教授,尤其是固定期限研究员的占比更高(35.8%,对比公立大学的29.1%和私立大学的23%)。
在教学方面,公立大学的正式教职人员承担了78.4%的教学课时,私立大学为52.5%,远程教育机构仅为37.1%。在后者中,课程主要由合同制教师承担。因此,尽管自2019年以来学生与正式教职人员的比例下降了67.4个百分点,但这一比例在远程教育机构中仍然更为有利:远程教育机构为288.5,公立大学为26.8,非公立大学为32.4。
观察学生群体则浮现出首要问题。2024年,纯新生(即首次注册大学课程的学生)在远程教育机构中占比59.2%,而公立大学为79.2%,私立大学为84.1%。因此,对许多人来说,在线大学仍然是备选方案。此外,还有无任何学分的学生(即未获得任何大学学分的学生)的问题。在这方面,远程教育机构的比例为23.1%,是公立大学(11%)的两倍,是私立大学的五倍。
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